奥鹏作业网学习活动（一）阶段性学习测验（必选，30分）
试卷总分:100 得分:100
一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分。下列每小题给出的选项中，只有一个选项是符合题目要求的，多选、错选或不选均不得分。）
1.行政管理真正形成相对完整的理论体系，成为一门独立学科，是在（ ）。
A.17世纪末18世纪初
B.18世纪末19世纪初
C.19世纪末20世纪初
D.20世纪末21世纪初
2.作为西方行政学的鼻祖，威尔逊的行政学说主要包含在（ ）一文中。
A.《国会制政体》
B.《美国的宪法政府》
C.《行政学研究》
D.《国家》
3.古德诺认为，（??? ）是国家意志的执行。
A.政治
B.司法
C.行政
D.立法
4.在“合理化—合法化组织”中，行使权威的基础是（ ）。
A.先例
B.领导者个人的人格
C.组织内部的规则
D.惯例
5.在官僚制组织中，人员任用的根据不应是（ ）。
A.学历
B.专业
C.能力
D.性别
6.以下被称为“科学管理之父”的是（ ）。
A.泰勒
B.法约尔
C.怀特
D.韦伯
7.在法约尔看来，（??? ）不仅是管理的首要因素，具有普遍适用性，而且是一切组织活动的基础。
A.指挥
B.组织
C.计划
D.控制
8.在怀特看来，随着美国政府职能的扩大，政府的支出日益增加，使公民的赋税相应增长，公民要求政府节约，反对政府高赋税，这属于（ ）对公共行政的影响。
A.经济环境
B.政治环境
C.客观社会环境
D.科技环境
9.人们认为，如果说在美国只有一个人是行政管理的化身，那么这个人就是（? ）。
A.杰佛逊
B.威尔逊
C.古利克
D.潘恩
10.自学成才却获得了布朗大学、普林斯顿大学和宾夕法尼亚大学等七所著名大学的荣誉博士学位的管理学家是（ ）。
A.法约尔
B.古利克
C.厄威克
D.巴纳德
11.西蒙认为，组织最重要的性质就在于它是许多人在其中处理信息、传递信息和制定决策的系统，因此组织设计的一个基本出发点是，必须采用（ ）的观点来看待组织，从而提出组织设计的基本要求。
A.信息处理
B.任务管理
C.职位分类
D.理论
12.林德布洛姆的论著不包括（ ）。
A.《政策分析》
B.《决策过程》
C.《公共行政》
D.《政治与市场》
13.预算过程中的策略行为在各种国家的预算过程中都会出现，是（ ）著作中提出的。
A.《预算过程的政治》国开电大答案请进：opzy.net或请联系微信：1095258436
B.《贫穷国家的计划与预算》
C.《编制预算：预算过程的比较理论》
D.《管理的实践》
14.麦格雷戈人事管理理论的思想基础是（ ）。
A.科学管理理论
B.行政组织理论
C.行政决策理论
D.需要层次说
15.新公共行政学的基本主题不包括（ ）。
A.参与
B.分权
C.代议官僚制
D.集权
16.下列可以用来刻画和描述里格斯所谓的介于传统农业社会和现代工业社会之间的过渡社会公共行政的分析模式的是（ ）。
A.衍射型行政模式
B.棱柱型行政模式
C.融合型行政模式
D.散射型行政模式
17.1968年弗雷德里克森等一批年轻行政学者，在（ ）召开会议，采用新的研究方法探讨行政学的发展趋势，进而形成了关于新公共行政学与传统公共行政学的研讨。
A.耶鲁大学
B.锡拉丘兹大学
C.哈佛大学
D.斯坦福大学
18.目标管理理论的最大优点在于（ ）。
A.确定和阐明管理人员的职务
B.找到合适的人员来担任管理人员的职务
C.促使人们同组织建立协作关系
D.能够提供有效的内心激励
19.（ ）处理的是“高层次”问题，即目标选择问题，因为目标选择往往与高层决策相联系。
A.运筹学
B.系统分析
C.统计学
D.控制论
20.所谓公共选择是指（ ）的集体选择。
A.市场
B.非市场
C.公民
D.企业
二、不定项选择题（本大题共5小题，每小题4分，共20分。下列每小题给出的选项中，至少有一个选项是符合题目要求的，多选、少选、错选或不选均不得分。）
21.在韦伯看来，下列组织形式属于传统权威制度之下的是（ ）。
A.世袭制
B.官僚制
C.分封制
D.封建制
22.就管理幅度而言，法约尔主张，除了最底层的工头领导的工人可达15人（而在工作简单时可达20人或30人）之外，其他的每一级至多不得超过（ ）人。
A.4
B.5
C.6
D.7
23.在怀特看来，下列属于行政机关制定条例权限度的是（????? ）。
A.因情况改变需要制定新条例，或经行政执行发现不妥，经研究须调整或新制定条例时，可由行政机关制定
B.应处理的事务中情况极端复杂并且具有较强的专业性以至于非专家不能处理时，可由行政领导邀请相关专家共同制定行政条例、规章
C.在发生紧急事件或必须采取直接行动的情况下，可授权委托行政机关制定相应的条例和规章
D.制定行政机关内部的管理条例
24.麦格雷戈的人事管理理论主要表现为他基于对传统X理论合理内核的扬弃而提出的以（ ）为特征的Y理论。
A.注重发挥人的才干和热情
B.重视人的行为
C.尊重人格
D.酬金刺激
25.在沃尔多看来，现代组织理论的思想基础仍然是20世纪西方文化中的（ ）等价值观念。
A.科学
B.理性
C.效益
D.效率
三、判断题(本大题共20小题，每小题2分，共40分。)
26.在科学管理运动兴起之后，一些行政学家便开始重视通过科学管理来寻求解决政府行政效率的问题。
27.威尔逊的思想产生在一百多年前，对于我们目前的行政学研究已毫无启发和借鉴作用。
28.在古德诺看来，美国分权体制的最大弊端是导致了政治与行政的失调。（? ）
29.韦伯的理论过于强调年资在升迁中的意义，易于形成论资排辈的不良观念，不利于激发组织成员的工作积极性，不利于服务质量的改善。
30.泰勒的科学管理理论是针对企业管理而提出的，所以其原理和原则并不能适用于公共行政领域（ ）。
31.法约尔认为，等级系列既能保证统一指挥，同时也是最迅速的信息传递渠道，特别是在大型组织中显得尤为突出。 （??? ）
32.怀特认为对政府行政进行司法监督的目的在于对行政的过失进行补救，保障公民或公务员的权利。（ ）
33.综观古利克的整个行政学思想，我们不难发现它明显具有分散化和实践性的特征。（??? ）
34.在巴纳德看来，所谓组织平衡实质上就是贡献与诱因的平衡，它是组织生存与发展的关键环节。
35.基于客观理性—“经济人”假设和有限理性—“行政人”假设的认识和分析，西蒙指出，应该用“最优化”准则取代“令人满意的”准则。
36.提出?“渐进决策模式”的是美国著名的政治学家和经济学家林德布洛姆。（ ）
37.维尔达夫斯基认为，预算过程是经济背景下的一种人类行为现象。
38.维尔达夫斯基一直注意理论体系的建构，很少从实证研究出发去关注、探讨公共预算过程中的实际问题。
39.麦格雷戈提出Y理论叫做“个人目标和组织目标的结合”，认为它能使组织的成员在努力实现组织目标的同时，最好地实现自己的个人目标。
40.沃尔多宣称效率本身不是价值，效率只有在自觉持有的价值观念框架内才是有用的概念。
41.里格斯提出的过渡社会（发展中国家）公共行政的三个基本特点是同质性、形式主义和重叠性。
42.传统行政学的效率观促使一些行政学者以机械性效率为标准来评估公共服务绩效。
43.在运用目标管理理论时，对目标完成情况的检查方式很重要，对能力较低和缺乏自信心的组织成员来说尤其重要。
44.负效果指的是方案所耗费的成本小于收益。（ ）
45.在布坎南看来，如果约束机制不能提供一种良性压力，以确保任何人处于某一特权地位时均不能过多地牟取私利，那么再高尚的执政官也不能保证公共利益不被他或他的后继者有意或无意地损害。
四、简答题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）（如果你是以附件形式提交的答案，请在答题输入框中输入“见附件”）
46.在古利克看来，美国政府最初依据的行政改革原则有哪些缺陷？
47.简述布坎南关于补救“政府失败”的政策建议。
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