奥鹏作业网国开（广州开放大学）24秋《西方行政学说》形考作业1【标准答案】学习活动（一）阶段性学习测验（必选，30分）
试卷总分:100 得分:100
一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分。下列每小题给出的选项中，只有一个选项是符合题目要求的，多选、错选或不选均不得分。）
1.下列哪项运动的兴起促进了西方行政学的形成和兴盛？（ ）
A.科学管理运动
B.新公共行政运动
C.新公共管理运动
D.新自由主义思想运动
2.威尔逊对行政学的最大的贡献就在于提出了（ ）。
A.目标管理理论
B.政治—行政二分法
C.官僚制理论
D.公共选择理论
3.（ ）是政治与行政实现协调的必要途径。
A.政治对行政的适度控制
B.行政的适度集权化
C.政府体制的改革
D.法外调节
4.在官僚制中，一切重要决定和命令都应当形成正式文件下达，并且要记录在案，用毕归档，为此，官僚制组织要设立一个妥善保管一切记录和文件的“档案馆”，这属于官僚制的哪一特征？（ ）
A.合理的分工
B.层级节制的权力体系
C.组织管理的非人格化
D.形式正规的决策文书
5.在官僚制组织中，人员任用的根据不应是（ ）。
A.学历
B.专业
C.能力
D.性别
6.科学管理的中心问题是（ ）。
A.提高劳动生产率
B.实行差别计件工资制
C.进行工时和动作研究
D.为工作挑选“第一流的工人”
7.法约尔指出（ ）是培养管理能力的首要条件。
A.管理经验
B.管理实践
C.管理天赋
D.管理教育
8.怀特指出，在行政协调过程中，（ ）的裁定就是最后的决定。
A.行政首长
B.顶头上司
C.最高长官
D.直接领导
9.在古利克看来，（ ）的角色就是通过监控和调节专家、官僚和利益集团之间的关系来保持整个系统的平衡。
A.被任命的政务类官员
B.技术专家
C.行政官员
D.政治家
10.被誉为“现代管理理论之父”，并成为西方管理思想史上社会系统学派创始人的是（ ）。
A.古德诺
B.韦伯
C.巴纳德
D.怀特
11.西蒙是以（ ）的区别作为其方法论的出发点的。
A.事实与价值
B.计划与决策
C.动机与行为
D.理论与概念
12.林德布洛姆的渐进决策的思想最早形成于其早期著作（ ）中。
A.《政策分析》
B.《决策过程》
C.《政治与市场》
D.《政治、经济及福利》
13.预算过程中的策略行为在各种国家的预算过程中都会出现，是（ ）著作中提出的。
A.《预算过程的政治》
B.《贫穷国家的计划与预算》
C.《编制预算：预算过程的比较理论》
D.《管理的实践》
14.提出需要层次说的是（ ）。
A.泰勒
B.西蒙
C.马斯洛
D.麦格雷戈
15.新公共行政学的基本主题不包括（ ）。
A.参与
B.分权
C.代议官僚制
D.集权
16.里格斯认为（ ）是影响一国公共行政的第一位要素。
A.沟通网络
B.社会因素
C.政治构架
D.经济要素
17.新公共行政学认为，行政组织中存在的（ ）是指行政组织与其他相关组织及目标群体之间建立共生关系的过程。
A.分配过程
B.边际交换过程
C.整合过程
D.社会情感过程
18.德鲁克基于目标管理理论提出的在政府机构中广泛运用的理论是（ ）。
A.公共选择理论
B.公共服务机构管理理论
C.公共部门绩效管理理论
D.全面质量管理理论
19.（ ）是可望用来实现目标的可供选择的办法或手段。
A.可行性评估
B.备选项目
C.政策
D.备选方案
20.在布坎南看来，一旦发生公共生产低效率的问题，就应该从（ ）上去寻找对策，以便从根本上减少政府的失败。
A.制度创新
B.降低预算
C.公务员培训
D.议员选举
二、不定项选择题（本大题共5小题，每小题4分，共20分。下列每小题给出的选项中，至少有一个选项是符合题目要求的，多选、少选、错选或不选均不得分。）
21.在韦伯看来，下列组织形式属于传统权威制度之下的是（ ）。
A.世袭制
B.官僚制
C.分封制
D.封建制
22.法约尔创立一般管理理论的理论依据主要包括（ ）。
A.管理是一种可应用于一切机构的独立活动
B.一个人在某机构内的地位愈高，管理活动愈加重要
C.管理只需要靠经验的积累
D.管理是可以教授的
23.下列属于怀特提出的有效的立法监督方法的是（ ）。
A.行政政策的监督
B.人员方面的监督
C.调查监督
D.诘问监督
24.X理论的内容之一是“为了经济目的，管理部门负责把生产性企业的要素（ ）组织起来”。
A.金钱
B.物资
C.设备
D.人员
25.在沃尔多看来，现代组织理论的思想基础仍然是20世纪西方文化中的（ ）等价值观念。
A.科学
B.理性
C.效益
D.效率
三、判断题(本大题共20小题，每小题2分，共40分。)
26.在科学管理运动兴起之后，一些行政学家便开始重视通过科学管理来寻求解决政府行政效率的问题。
27.威尔逊的思想产生在一百多年前，对于我们目前的行政学研究已毫无启发和借鉴作用。
28.在古德诺看来，中央与地方不存在利益冲突，所以国家的意志可以得到有效的执行。（ ）
29.在韦伯看来，行政人员在行使职务时应受到严格而系统的纪律约束和控制。
30.泰勒的差别计件工资制按照工人是否完成定额而采取不同的工资率。（ ）
31.在法约尔看来，当时缺乏管理教育的原因在于缺少管理经验。 （ ）
32.怀特认为，独立制型行政组织体制的特征是将每种服务机关视为一种独立单位；而与其他服务机关之间保持极少关系或毫无直接关系。（ ）
33.综观古利克的整个行政学思想，我们不难发现它明显具有分散化和实践性的特征。（ ）
34.《组织与管理》和《行政学研究》都是巴纳德的代表作。
35.西蒙对西方行政学的主要理论贡献就在于他基于对行政学所谓“正统”研究方法的批判而提出的新公共行政学说。
36.在方法上，理性决策模式注重事物变化量的积累，以量变导致质变；它强调在进行改变时维持社会和组织的稳定，因而主张不间断的修改，而不是引起动荡的变革，逐步对政策加以修改并最终改变政策。（ ）
37.维尔达夫斯基主要研究领域是政治制度与政治行为。
38.维尔达夫斯基认为，预算是政府的生命线，是政府做什么或者打算做什么的财政反映。
39.“人们并不是天生就厌恶工作。应用体力和脑力来从事工作，对于人们来说，正如游乐和休息一样，是自然的” 。 这是X理论的内容。
40.沃尔多将未来视为一个骚乱和变革的世界，因此，公共行政的决策必然会是一个由政策判断、工具判断、法律判断和道德判断组成的联合体。
41.在里格斯看来，政治法典是指将政治准则进一步具体化、规范化的各种法律制度。
42.新公共行政的使命是对影响和削弱社会公平、出色管理、经济和有效率的各种因素和组织结构进行变革。
43.德鲁克认为，组织中的目标可分为战略目标、策略目标以及方案和任务，它们分别由组织中的各级管理人员和一般工作人员来制定。
44.奎德认为其原理和程序还不具备足够坚实的理论或专业基础，因而不能机械地套用。（ ）
45.由于公共选择理论诞生于美国，因此它是资本主义的专利品，对于其它国家的政府管理并不具有启示作用。
四、简答题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）（如果你是以附件形式提交的答案，请在答题输入框中输入“见附件”）
46.简述怀特的行政协调思想。
47.在库珀看来，行政人员应该如何保持个体伦理自主性？
