奥鹏作业网国开（北京开放大学）25春《西方行政学说》形考作业1【标准答案】
学习活动（一）阶段性学习测验（必选，30分）
试卷总分:100 得分:100
一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分。下列每小题给出的选项中，只有一个选项是符合题目要求的，多选、错选或不选均不得分。）
1.行政管理是英文（ ）一词的汉译，传统上亦称公共行政或公共行政管理。
A.public administrator
B.public administration
C.public management
D.administrative management
2.在威尔逊看来，美国的文官不应该具备下列哪种素质（ ）
A.受过足够的教育
B.专断独行，以保证工作效率
C.具有充分的自信精神
D.通过选举和经常性的向公众进行咨询，与公众的思想保持密切的联系
3.古德诺认为，政治与行政的协调的基础是政治必须对行政取得某种形式的（ ）。
A.规制
B.管理
C.控制
D.统治
4.在“合理化—合法化组织”中，行使权威的基础是（ ）。
A.先例
B.领导者个人的人格
C.组织内部的规则
D.惯例
5.韦伯认为效率较好的组织类型是（ ）。
A.基于超凡魅力权威而形成的组织
B.与合理合法权威相适应的组织
C.与传统权威相适应的组织
D.神秘化的组织
6.科学管理的中心问题是（ ）。
A.提高劳动生产率
B.实行差别计件工资制
C.进行工时和动作研究
D.为工作挑选“第一流的工人”
7.法约尔的主要功绩在于（ ）。
A.给管理规定了特有概念
B.开创了组织研究领域
C.提出了14 条管理原则
D.将管理定义为5要素
8.在怀特看来，对政府行政进行的司法监督不包括（ ）。
A.对公务员的司法监督
B.对普通行政行为及特别行政行为的监督
C.对行政自由裁量权行使的监督
D.对国会议员投票行为的监督
9.古利克总结的POSDCORB职能中不包括（ ）。
A.计划
B.预算
C.控制
D.报告
10.下列不属于巴纳德所说的“诱因”的因素的是（ ）。
A.成员为实现组织目标所做的工作
B.物质待遇
C.共同理想
D.地位
11.西蒙在行政行为研究上是以（ ）为基本概念提出一组概念工具的。
A.计划
B.决策
C.组织
D.决定
12.当今世界许多国家实行的行政决策基本模式的是（ ）。
A.理性决策模式
B.有限理性决策模式
C.激进决策模式
D.渐进决策模式
13.1993年，美国行政学会因该学者在公共预算方面所取得的巨大学术成就而专门设立了（ ）奖。
A.爱德华·奎德
B.维尔达夫斯基
C.布坎南
D.林德布洛姆
14.麦格雷戈提出的建立在对人的特征和人的行为动机具有更为恰当的认识基础上的人事管理新理论是（ ）。
A.X理论
B.Y理论
C.Z理论
D.超Y理论
15.在沃尔多看来，强调组织的生存和发展的组织理论是（ ）。
A.传统组织理论
B.新传统组织理论
C.现代组织理论
D.后现代组织理论
16.巴纳德概括的管理人员的职能不包括（ ）。
A.建立和维持信息交流的体系
B.独立地、创造性地发现问题和解决问题
C.促成组织成员提供必要的服务
D.规定组织的目标
17.新公共行政学的效率观指的是（ ）。
A.机械性效率
B.技术性效率
C.生产性效率
D.社会性效率
18.德鲁克基于目标管理理论提出的在政府机构中广泛运用的理论是（ ）。
A.公共选择理论
B.公共服务机构管理理论
C.公共部门绩效管理理论
D.全面质量管理理论
19.在奎德看来，与政策分析密切相关的政治因素主要表现在政治可行性与（ ）两个方面。
A.分析人员
B.谁是真正的委托人
C.专家顾问
D.利益集团
20.公共选择理论的基本假设是（ ）假定。
A.市场
B.组织
C.公民
D.经济人
二、不定项选择题（本大题共5小题，每小题4分，共20分。下列每小题给出的选项中，至少有一个选项是符合题目要求的，多选、少选、错选或不选均不得分。）
21.在官僚制组织中，人们在处理公务时只应考虑（ ）。
A.合理性
B.合法性
C.私情关系
D.有效性
22.法约尔创立一般管理理论的理论依据主要包括（ ）。
A.管理是一种可应用于一切机构的独立活动
B.一个人在某机构内的地位愈高，管理活动愈加重要
C.管理只需要靠经验的积累
D.管理是可以教授的
23.下列属于怀特提出的有效的立法监督方法的是（ ）。
A.行政政策的监督
B.人员方面的监督
C.调查监督
D.诘问监督
24.麦格雷戈认为当时已经有某些与Y理论相一致的创新思想在应用上取得了一定的成果。这主要表现在（ ）。
A.分权与授权
B.扩大工作范围
C.参与式和协商式管理
D.胡萝卜加大棒式管理
25.在沃尔多看来，历史为公共事务提供的道德传统主要包括（ ）。
A.公共道德
B.伦理道德
C.宗教观念
D.私人道德
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三、判断题(本大题共20小题，每小题2分，共40分。)
26.行政学的开山之作是威尔逊的《行政学研究》。
27.威尔逊厘清了政治与行政两者之间的关系，指出了行政管理的运行方式和适用范围，从而为行政学研究后来的发展从研究对象上勾画出了一个初步的框架。
28.古德诺在政治—行政二分法问题上的重要贡献就在于他率先提出了政治—行政二分法。（ ）
29.在“封建制”中，官员只是领袖个人的奴仆并从领袖那里获取他们的报酬。
30.科学管理彻底改变了在此之前管理的非专业性和个性化特征，建立了专业化和普遍化的管理原则和方法。（ ）
31.从组织理论上看，法约尔所讨论的主要是人事管理问题。（ ）
32.怀特认为对政府行政进行司法监督的目的在于对行政的过失进行补救，保障公民或公务员的权利。（ ）
33.古利克认为，要消除专家政治的危险，就必须培养和树立一种施加责任自律的职业意识，就必须清楚认识到必须由专家来采取最后的行动。（ ）
34.巴纳德认为，与有意识形成的正式组织不同，非正式组织是由无意识的社会过程产生的。
35.理性是个程度问题，客观理性是最高程度的理性，有限理性是某种程度的理性，这程度不是固定的。在西蒙的用法上，“理性的”实际上是指以客观理性为准则，有限理性在不同程度上的表现。
36.决策的渐进性是由现行计划的延续性所决定的。（ ）
37.维尔达夫斯基认为，从最完整的意义上来说，决策处在政治过程的中心。
38.维尔达夫斯基认为，预算可以被看作是一种契约。
39.麦格雷戈认为，当时社会科学正陆续取得一批新的研究成果，其中包含着各种新思想和观点，它们对这种关于人和人的天性以及作为管理指导思想的X 理论提出了挑战。
40.在沃尔多看来，我们需要对价值观念进行自我认识和自我批评，他告诫人们不要以相关性为代价去寻求严密性，他希望人们能够在“科学性”与规范性之间达到一种妥协。
41.里格斯提出的过渡社会（发展中国家）公共行政的三个基本特点是同质性、形式主义和重叠性。
42.在新公共行政学看来，由于传统组织理论所强调的官僚层级制体系与制度规范仍在行政组织建设中起重要作用，行政组织的结构趋于呆板、僵硬，与激变的社会环境形成巨大的反差，使行政组织无法对所发生的社会变化作出迅速而有效的反应。
43.应当将目标管理这种管理方法用于比较短期的组织任务中。
44.奎德认为，政策分析的目的在于寻求既出色又节省地完成任务的方法。
45.布坎南认为，如果要在公共部门恢复自由竞争，改善官僚体制的运转效率，需要在行政管理体制内部重新建立竞争结构。
四、简答题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）（如果你是以附件形式提交的答案，请在答题输入框中输入“见附件”）
46.简述麦格雷戈的Y理论的思想基础。
47.简述登哈特新公共服务理论的基本观点。
