奥鹏作业网国开（广州开放大学）25春《西方行政学说》形考任务1【标准答案】
学习活动（一）阶段性学习测验（必选，30分）
试卷总分:100 得分:100
一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分。下列每小题给出的选项中，只有一个选项是符合题目要求的，多选、错选或不选均不得分。）
1.行政管理真正形成相对完整的理论体系，成为一门独立学科，是在（ ）。
A.17世纪末18世纪初
B.18世纪末19世纪初
C.19世纪末20世纪初
D.20世纪末21世纪初
2.威尔逊是（ ）国历史上杰出的政治家和教育家，更是著名的行政学家和政治学家。
A.英
B.美
C.法
D.德
3.古德诺的行政学研究和威尔逊的研究有着相当一致的地方，他也是站在（?? ）利益一边，主张公共行政权力的集中。
A.大资产阶级
B.国会议员
C.中小资产阶级
D.总统
4.在官僚制中，一切重要决定和命令都应当形成正式文件下达，并且要记录在案，用毕归档，为此，官僚制组织要设立一个妥善保管一切记录和文件的“档案馆”，这属于官僚制的哪一特征？（ ）
A.合理的分工
B.层级节制的权力体系
C.组织管理的非人格化
D.形式正规的决策文书
5.“神秘化组织”行使权威的方式是基于（ ），它以对个人的崇拜、迷信为基础。
A.先例
B.领导者个人的人格
C.组织内部的规则
D.惯例
6.泰勒认为，对那些体力或智力上不适合于干分给工作的“非第一流的工人”，应该采取什么措施使之适应工作需要（ ）。
A.加以培训
B.扣减工资
C.扣除奖金
D.严厉斥责
7.法约尔的主要功绩在于（? ）。
A.给管理规定了特有概念
B.开创了组织研究领域
C.提出了14 条管理原则
D.将管理定义为5要素
8.怀特认为，行政机关享有（ ）是立法机关所寻求的真正目标。
A.无限立法权
B.间接立法权
C.直接立法权
D.委托立法权
9.与威尔逊一样，古利克认为建立行政科学的目的在于更大地提高公共部门的（ ）。
A.经费预算
B.工作效率
C.人员编制
D.职能权限
10.自学成才却获得了布朗大学、普林斯顿大学和宾夕法尼亚大学等七所著名大学的荣誉博士学位的管理学家是（ ）。
A.法约尔
B.古利克
C.厄威克
D.巴纳德
11.西蒙认为，组织最重要的性质就在于它是许多人在其中处理信息、传递信息和制定决策的系统，因此组织设计的一个基本出发点是，必须采用（ ）的观点来看待组织，从而提出组织设计的基本要求。
A.信息处理
B.任务管理
C.职位分类
D.理论
12.在林德布洛姆的渐进决策理论出现之前，最有影响的政治和行政决策理论是（ ）。
A.理性决策模式
B.断续决策模式
C.有限理性决策模式
D.激进决策模式
13.维尔达夫斯基认为（ ）。
A.权力政治和预算文化的本质就是一种妥协的艺术
B.折衷缓慢的渐进变革作为一种稳定的策略是一件坏事
C.渐进决策的预算过程不能使政府的服务对象和各利益集团的影响得到保障
D.在不触动政治过程的情况下，是可以对预算过程作出任何重大改变的
14.为了满足员工的归属感需要，某公司经常为新员工组织一些聚会或者社会活动，按照马斯洛的需要层次理论，这属于满足员工的（ ）的需要。
A.安全
B.感情和归属
C.自尊
D.自我实现?
15.沃尔多对历史高度重视，在他看来，作为行政的政府与（ ）总是密切相连的。
A.文化
B.知识
C.科技
D.文明
16.下列可以用来刻画和描述里格斯所谓的介于传统农业社会和现代工业社会之间的过渡社会公共行政的分析模式的是（ ）。
A.衍射型行政模式
B.棱柱型行政模式
C.融合型行政模式
D.散射型行政模式
17.基于对行政组织运作过程动态、开放的认识，新公共行政学派认为，当代行政发展的动力来源于对（ ）进行变革的需要。
A.第三部门
B.非营利组织
C.行政组织
D.公民社会
18.从本质上来说，目标管理可以说是一种（ ）的管理方法。
A.集权式
B.参与式
C.服务型
D.垄断式
19.（ ）处理的是“高层次”问题，即目标选择问题，因为目标选择往往与高层决策相联系。
A.运筹学
B.系统分析
C.统计学
D.控制论
20.所谓公共选择是指（ ）的集体选择。
A.市场
B.非市场
C.公民
D.企业
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二、不定项选择题（本大题共5小题，每小题4分，共20分。下列每小题给出的选项中，至少有一个选项是符合题目要求的，多选、少选、错选或不选均不得分。）
21.韦伯认为，在“传统组织”中，行使命令和权威的基础是（ ）。
A.先例
B.惯例
C.组织内部的规则
D.领导者个人的人格
22.法约尔创立一般管理理论的理论依据主要包括（??????? ）。
A.管理是一种可应用于一切机构的独立活动
B.一个人在某机构内的地位愈高，管理活动愈加重要
C.管理只需要靠经验的积累
D.管理是可以教授的
23.在怀特看来，国家行政管理的目标或目的主要包括（ ）。
A.管理人员运用物质材料完成国家建设的任务
B.政务的有效推行和管理
C.使行政人员在权限范围内最有效地利用一切财源
D.以最敏捷、最经济、最圆满的方式成功地完成政务计划
24.麦格雷戈认为当时已经有某些与Y理论相一致的创新思想在应用上取得了一定的成果。这主要表现在（ ）。
A.分权与授权
B.扩大工作范围
C.参与式和协商式管理
D.胡萝卜加大棒式管理
25.下列属于沃尔多对传统行政学批评内容的是（ ）。
A.传统行政学家过于重视效率的做法
B.传统组织理论的理性主义倾向
C.政治—行政二分法
D.传统行政学家所谓的行政“科学”主要依靠“事实的堆积”
三、判断题(本大题共20小题，每小题2分，共40分。)
26.我国历史上有着丰富的行政学思想和行政管理实践，西方行政学的理论和实践并不适合我们的国情。
27.威尔逊是在当时的民主主义者发动的政治改革运动的时候背景下，明确提出要建立一门独立的行政学，这场政治改革运动反映的是大资产阶级的利益要求。
28.在古德诺看来，即使地方的自治权受到破坏，地方仍会积极的执行中央的意志以保证国家的统一。（? ）
29.韦伯的理论过于强调年资在升迁中的意义，易于形成论资排辈的不良观念，不利于激发组织成员的工作积极性，不利于服务质量的改善。
30.为了实现与雇主的相互信任与协作，泰勒主张工人不要再为生产中的盈余如何在工资和利润之间分配而烦恼和斗争。（ ）
31.法约尔认为，等级系列既能保证统一指挥，同时也是最迅速的信息传递渠道，特别是在大型组织中显得尤为突出。 （??? ）
32.怀特认为，要通过精密的协调来获得较好的协调结果。（? ）
33.在古利克看来，在一个多元化社会中的集权制政府优于民主制政府，因为前者能够产生新思想，具有自由批评的矫正效应并且要求老百姓对最终结果作出评价。（ ）
34.《组织与管理》和《行政学研究》都是巴纳德的代表作。
35.“决策”是目前行政行为研究中最流行的概念工具，也是唯一的概念工具。
36.林德布洛姆认为政策上的大起大落是不可取的，“欲速则不达”，它会危及到社会的稳定。（ ）
37.维尔达夫斯基主要研究领域是政治制度与政治行为。
38.维尔达夫斯基认为, 英国议会体制下的预算与美国三权分立体制下的预算之间差异巨大。
39.X理论强调个体内心需求协调，实行自我控制等思想较之传统的Y理论更能代表行政发展的方向。
40.沃尔多将未来视为一个骚乱和变革的世界，因此，公共行政的决策必然会是一个由政策判断、工具判断、法律判断和道德判断组成的联合体。
41.在里格斯看来，行政模式的发展是一种连续不断的漫长过程，利用任何行政理论来解释一种行政制度中的行政行为，其结果都不可避免地具有片面性。
42.在公共行政领域，对效率的解释大致可分为两种基本类型，即机械性效率与社会性效率。
43.德鲁克认为，为了真正体现“服务机构应有出色的工作”，政府需要围绕重点工作规定达到目标的日期、权责和达到最低效益的标准。
44.负效果指的是方案所耗费的成本小于收益。（ ）
45.作为凝结着人类共同智慧的结晶，公共选择理论的“政府失败论”应该引起我国政府管理实践者去思考。
四、简答题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）（如果你是以附件形式提交的答案，请在答题输入框中输入“见附件”）
46.简述新公共行政学动态、开放的组织观。
47.简述维尔达夫斯基提出的筹划和拟定预算提案的基本办法。
