奥鹏作业网国开（河北开放大学）25春《西方行政学说》形考任务1【标准答案】
学习活动（一）阶段性学习测验（必选，30分）
试卷总分:100 得分:100
一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分。下列每小题给出的选项中，只有一个选项是符合题目要求的，多选、错选或不选均不得分。）
1.下列哪项运动的兴起促进了西方行政学的形成和兴盛？（ ）
A.科学管理运动
B.新公共行政运动
C.新公共管理运动
D.新自由主义思想运动
2.总的来讲，威尔逊的行政思想反映了美国广大（ ）的利益要求。
A.大资产阶级
B.中小资产阶级
C.农民阶级
D.贵族阶级
3.古德诺的行政学研究和威尔逊的研究有着相当一致的地方，他也是站在（ ）利益一边，主张公共行政权力的集中。
A.大资产阶级
B.国会议员
C.中小资产阶级
D.总统
4.韦伯认为效率较好的组织类型是（ ）。
A.基于超凡魅力权威而形成的组织
B.与合理合法权威相适应的组织
C.与传统权威相适应的组织
D.神秘化的组织
5.在官僚制组织中，人员任用的根据不应是（ ）。
A.学历
B.专业
C.能力
D.性别
6.泰勒认为，培训工人成为“第一流的工人”，是（ ）的职责。
A.管理者
B.工人自己
C.工会
D.政府
7.在法约尔看来，（ ）不仅是管理的首要因素，具有普遍适用性，而且是一切组织活动的基础。
A.指挥
B.组织
C.计划
D.控制
8.怀特指出，在行政协调过程中，（ ）的裁定就是最后的决定。
A.行政首长
B.顶头上司
C.最高长官
D.直接领导
9.既是古利克许多思想信条的来源，又是实践其思想信条的工具的部门是（ ）。
A.美国政府研究协会
B.美国国家公共行政研究所
C.美国内部事务协调人办公室
D.美国政治学会
10.被誉为“现代管理理论之父”，并成为西方管理思想史上社会系统学派创始人的是（ ）。
A.古德诺
B.韦伯
C.巴纳德
D.怀特
11.下列不属于西蒙所认为的集权的好处的是（ ）。
A.有利于保证各种作业活动的协调
B.有利于发挥决策才能
C.有利于明确责任进而能够促使决策者以更加负责的精神去制定决策
D.有利于造成“下情不上达”，致使决策脱离实际
12.林德布洛姆的论著不包括（ ）。
A.《政策分析》
B.《决策过程》
C.《公共行政》
D.《政治与市场》
13.维尔达夫斯基认为，从最完整的意义上来说，（ ）处在政治过程的中心。
A.决策
B.系统分析
C.预算
D.控制
14.麦格雷戈在下列哪部著作中，大胆地批评了他称之为“x理论”的人事管理传统理论？（ ）
A.《企业的人性方面》
B.《行政学研究》
C.《政治与行政》
D.《行政学导论》
15.沃尔多认为，（ ）是关于正式组织唯一最重要的陈述。
A.韦伯的官僚制概念
B.西蒙的决策概念
C.巴纳德的非正式组织理论
D.泰勒的科学管理理论
16.里格斯认为，人类历史上存在的基本社会形态不包括（ ）。
A.原始社会
B.传统农业社会
C.过渡社会
D.现代工业化社会
17.新公共行政学认为，行政组织中存在的（ ）是指行政组织与其他相关组织及目标群体之间建立共生关系的过程。
A.分配过程
B.边际交换过程
C.整合过程
D.社会情感过程
18.最早提出目标管理这一概念的是（ ）。
A.泰勒
B.西蒙
C.厄威克
D.德鲁克
19.奎德在其代表作（ ）中系统阐述了其政策分析理论。
A.《政策科学：范围与方法的新近发展》
B.《决策分析》
C.《公共决策分析》
D.《问题分析与决策》
20.在布坎南看来，一旦发生公共生产低效率的问题，就应该从（ ）上去寻找对策，以便从根本上减少政府的失败。
A.制度创新
B.降低预算
C.公务员培训
D.议员选举
二、不定项选择题（本大题共5小题，每小题4分，共20分。下列每小题给出的选项中，至少有一个选项是符合题目要求的，多选、少选、错选或不选均不得分。）
21.韦伯认为，在“传统组织”中，行使命令和权威的基础是（ ）。
A.先例
B.惯例
C.组织内部的规则
D.领导者个人的人格
22.法约尔创立一般管理理论的理论依据主要包括（ ）。
A.管理是一种可应用于一切机构的独立活动
B.一个人在某机构内的地位愈高，管理活动愈加重要
C.管理只需要靠经验的积累
D.管理是可以教授的
23.怀特的人事行政思想十分丰富且比较具体，主要表现在（ ）。
A.行政层级问题
B.人才选拔问题
C.职务的晋升问题
D.职位分类—分级与工资的制定问题
24.Y理论也正是因为其本身存在着一定的局限性，后来才出现了诸如（ ）等较之Y 理论更为完善的种种新的管理理论。这也是科学发展的客观必然。
A.X理论
B.Z理论
C.超Y理论
D.官僚制理论
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25.在沃尔多看来，历史为公共事务提供的道德传统主要包括（ ）。
A.公共道德
B.伦理道德
C.宗教观念
D.私人道德
三、判断题(本大题共20小题，每小题2分，共40分。)
26.在我国，行政学起步相对较晚，作为一门独立学科的行政学从根本上来说实属“舶来品”。
27.在威尔逊看来，行政管理研究提上议事日程以及行政学的产生是和时代生活所提出的要求分不开的。
28.古德诺在政治—行政二分法问题上的重要贡献就在于他率先提出了政治—行政二分法。（ ）
29.韦伯认为，在官僚制组织中，官僚制组织通常要制定一整套规则和程序来规范组织及其成员的管理行为，以保证整个组织管理工作的一致性和明确性，当然，管理工作也可以随心所欲地进行。
30.每一个工人用什么方法操作、使用什么工具等都由他根据自己或师傅等人的经验来决定，这种工作方法被称为科学的工作法。（ ）
31.作为一位与泰勒处在同时代的法国管理学家，法约尔没有像泰勒那样去过度关注作业现场的操作效率问题，而是试图寻求一种更具广泛适用性的“一般管理理论”。 （ ）
32.怀特认为，中央集权型行政组织体制的特征是地方政府对地方的行政事务有决定权，地方政府权责明确，在正常运行的情况下，中央政府不干涉地方行政事务。（ ）
33.古利克采用了威尔逊关于应该构建一门行政科学的主题，认为这样一门科学应该建立在一些既可以应用于公共部门又能够应用于私人部门的基本原则之上。（ ）
34.巴纳德认为，与有意识形成的正式组织不同，非正式组织是由无意识的社会过程产生的。
35.西蒙认为，组织设计必须应用“控制注意力的原则”，有效地利用组织的“注意力资源”。
36.林德布洛姆认为政策上的大起大落是不可取的，“欲速则不达”，它会危及到社会的稳定。（ ）
37.维尔达夫斯基认为，从最完整的意义上来说，决策处在政治过程的中心。
38.维尔达夫斯基一直注意理论体系的建构，很少从实证研究出发去关注、探讨公共预算过程中的实际问题。
39.麦格雷戈认为，当时社会科学正陆续取得一批新的研究成果，其中包含着各种新思想和观点，它们对这种关于人和人的天性以及作为管理指导思想的X 理论提出了挑战。
40.在沃尔多看来，我们需要对价值观念进行自我认识和自我批评，他告诫人们不要以相关性为代价去寻求严密性，他希望人们能够在“科学性”与规范性之间达到一种妥协。
41.里格斯的行政生态学理论也具有一定的局限性，甚至在某些方面尚存在着一定的缺陷。
42.在新公共行政学看来，行政人员必须是价值中立的，他们应当担负起对社会的责任，应当把出色的政府管理与社会公平作为一种新公共行政的基本原理、应履行的必要职责和应遵循的社会准则。
43.德鲁克认为，组织中的目标可分为战略目标、策略目标以及方案和任务，它们分别由组织中的各级管理人员和一般工作人员来制定。
44.政策分析人员着手进行政策分析时，他面对整个社会。（ ）
45.在布坎南看来，如果约束机制不能提供一种良性压力，以确保任何人处于某一特权地位时均不能过多地牟取私利，那么再高尚的执政官也不能保证公共利益不被他或他的后继者有意或无意地损害。
四、简答题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）（如果你是以附件形式提交的答案，请在答题输入框中输入“见附件”）
46.简述公共治理理论的主要内容。
47.简述麦格雷戈的Y理论的思想基础。
